Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кем до 14 лет определяется гражданство детей. Подтверждение гражданства ребёнка, рождённого в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачем нужно гражданство? Получая гражданство, выбирая страну, гражданином которой будет являться малыш — вы решаете, в какой стране будет жить, принимать участие в выборах, платить налоги, служить в армии, под защиту какого государства будет попадать ваш ребенок.
Нужно ли оформлять гражданство ребёнку, рождённому в России
Если у родителей-граждан РФ появляется на свет ребёнок, он обладает безусловным конституционным правом на гражданство. Остаётся только его удостоверить. Ребёнок, у которого один из родителей иностранец, приобретает гражданство России по заявлению обоих родителей. Процедуры оформления и подтверждения гражданства России регулируются Указом Президента №1325, который был издан в 2002 году.
Согласно этому указу оформлять гражданство ребёнку нет необходимости, если имеется как минимум один из нижеперечисленных документов:
- общегражданский российский паспорт;
- загранпаспорт;
- свидетельство о рождении с вкладышем о гражданстве или с соответствующей отметкой;
- общегражданский, дипломатический, служебный или загранпаспорт родителя или опекуна, где имеются сведения о ребёнке.
Также эта процедура необязательна на основании 444 Указа Президента от 2011 года для рождённых за границей детей при наличии отметки либо вкладыша о гражданстве РФ в свидетельстве о рождении, выданном иностранным государством.
Во всех остальных случаях подтверждать российское гражданство необходимо, поскольку без него невозможно оформить общегражданский и заграничный паспорт и прописать ребёнка по месту жительства.
Подтверждение гражданства детей
Первый документ, который получает ребенок – это свидетельство о рождении. Для оформления свидетельства родители – граждане РФ предъявляют свои паспорта. Поскольку ребенок, хотя бы один из родителей которого является гражданином РФ, автоматически становится гражданином РФ, то подтверждение гражданства при получении свидетельства о рождении является наиболее простой процедурой.
Если по каким-либо причинам свидетельство о рождении было получено не в Российской Федерации, то потребуется более усложненная процедура подтверждения гражданства.
Родителям (родителю) потребуется предоставить:
- свой паспорт гражданина РФ (в том числе заграничный) или дипломатический, или служебный паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка.
В свидетельстве должны содержаться (в зависимости от обстоятельств рождения ребенка) следующие сведения:
- о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве РФ одного из родителей при условии, что другой родитель является лицом без гражданства, признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве РФ одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя при условии, что ребенок родился на территории РФ;
- свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, если в свидетельство внесены сведения (п. 45.4 Положения):
- о гражданстве РФ одного из родителей ребенка, если другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился за пределами РФ и ему не предоставлено гражданство иностранного государства;
- о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка;
- об отказе государства, гражданами которого являются родители (усыновители), предоставить свое гражданство ребенку.
Кроме того, наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.
Как получить паспорт в 14 лет или при получении гражданства: документы и сроки
Подать заявление на оформление общегражданского паспорта ребенку необходимо в течение 90 дней с момента достижения 14 лет. Если документы будут поданы позже, на родителя или законного представителя могут наложить штраф.
Чтобы оформить паспорт ребенку 14 лет, понадобятся:
- заявление о выдаче паспорта;
- свидетельство о рождении (если оно выдано компетентными органами иностранного государства);
- две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см;
- документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет);
- квитанция об уплате госпошлины (предоставляется по желанию, размер госпошлины и реквизиты для ее уплаты можно узнать на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России).
Подать заявление на оформление общегражданского паспорта необходимо в течение 90 дней с момента получения гражданства. В противном случае на вас наложат штраф.
Подтверждение гражданства ребенка свидетельством о рождении с отметкой, о наличии гражданства России
Кроме ранее рассмотренных случаев, ребёнок, родившийся после 1 июля 2002 года, так же будет являться гражданином России по рождению, если:
-
На день его рождения один из его родителей являлся гражданином России, а другой родитель состоял в гражданстве иностранного государства, когда ребёнок родился за пределами России и ему не представлено гражданство иностранного государства по рождению;
-
На день его рождения оба его родителя (или единственный родитель), проживающие на территории России, являлись гражданами иностранного государства или лицами без гражданства, когда ребёнок родился на территории России, а государством гражданской принадлежности его родителей (единственного родителя) не предоставлено ему гражданство по рождению.
В двух вышеуказанных случаях, для подтверждения гражданства ребёнка, самого по себе свидетельства о рождении недостаточно.
Законному представителю ребёнка, для подтверждения данного факта, необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России по вопросу удостоверения гражданства ребёнку.
Только после проставления на бланке свидетельства о рождении отметки, подтверждающей наличие гражданства России, данный документ будет являться подтверждением наличия гражданства России у ребёнка.
Сроки подачи, рассмотрения заявления
При отсутствии обстоятельств, осложняющих рассмотрение заявления, оформление российского гражданства проходит оперативно:
- Если оба родителя россияне, гражданство ребёнку делается в считаные минуты. Регламентированный законодательством срок — не более 10 дней.
- Максимальный срок для тех детей, у кого один из родителей иностранец, составляет 6 месяцев.
Жёстких сроков, в течение которых необходимо оформить ребёнку гражданство, законодательством РФ не предусмотрено. Однако надолго откладывать эту процедуру не стоит.
Отсутствие отметки о гражданстве в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего, а также отсутствие записей о детях в паспортах его родителей может обернуться возникновением ряда серьёзных проблем. Среди них:
- отказ в оформлении заграничного и общегражданского паспортов;
- сложности с получением медицинской страховки;
- проблемы с определением в детский сад или школу;
- запрет выезда из страны и въезда в неё.
Избежать подобных сложностей можно единственным способом, а именно: своевременным оформлением необходимых бумаг. Особенно необходимо оформить гражданство детям, временно проживающим за границей. Благодаря наличию гражданства РФ, они не только не утратят связи со своей родиной, но и получат все причитающиеся им льготы.
Гражданство ребенка — это просто!
В конце 2006 года Президент Российской Федерации внес изменения в Положение о гражданстве (что-то вроде инструкции к одноименному закону). Вкладыш, как документ, без которого ребенка нельзя считать гражданином, убрали. Более того, Президент совершил маленькую революцию, постановив, что отныне гражданство ребенка в самых распространенных случаях подтверждается… записями в свидетельстве о рождении! Да, да, именно так. Например, для причисления крохи к российским гражданам достаточно записей в свидетельстве о том что:
- папа и мама — граждане РФ (место рождения не важно);
- единственный родитель ребенка — гражданин РФ (место рождения не важно);
- только мама (или только папа) — гражданка (гражданин) РФ, а место рождения ребенка — Россия.
Если такие записи есть (далее мы будем называть их «правильными»), то сейчас их вполне достаточно для того, чтобы считать малыша полноправным гражданином РФ. И лишь в остальных случаях гражданство ребенка подтверждается отметкой о гражданстве, проставляемой на свидетельстве.
Что говорит Положение о гражданстве (пункты 45.3, 45.4)
Свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства РФ по рождению, если в свидетельство внесены сведения:
- о российском гражданстве обоих родителей (единственного родителя) ребенка, когда на день рождения ребенка оба родителя (единственный родитель) являются гражданами РФ (независимо от места рождения ребенка);
- о российском гражданстве одного родителя ребенка, если на день рождения этот родитель является гражданином РФ, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- о российском гражданстве одного родителя и иностранном гражданстве другого родителя, если ребенок родился в России.
Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет российского гражданства по рождению, если в свидетельство внесены сведения:
- о российском гражданстве одного родителя и иностранном гражданстве второго, если ребенок рожден за пределами России и ему не предоставлено гражданство иностранного государства;
- об иностранном гражданстве обоих родителей (единственного родителя), проживающих в России, если ребенок родился в РФ, а иностранное государство не предоставляет ему свое гражданство.
Сообщество чиновников долго не могло принять столь радикальные изменения. В большинстве газет, журналов и на интернет-сайтах должностные лица свежесозданной Федеральной миграционной службы (которая занимается, в частности вопросами регистрации и гражданства) разъясняли, что вкладыши хоть и отменены, но взамен введена отметка.
Получить её гораздо легче, чем вкладыш, однако, заниматься этим все равно надо. В таком же духе стали высказываться и журналисты.
Это как раз тот случай, когда «лучше жевать, чем говорить».
Во-первых, чиновники в компании с журналистами сбили с толку пап и мам, получивших вкладыш до изменений. Почему-то все комментаторы изменений в Положении о гражданстве забывали оговориться: вкладыши не будут выдаваться родителям, обратившимся в службу после поправок, внесенных в Положение. При этом ранее выданные вкладыши сохраняют своё действие. Об этом черным по белому написано в том самом Положении о гражданстве. Как можно было не увидеть этих слов в документе — непонятно.
Таким образом, если у вас есть вкладыш о гражданстве малыша, то сейчас вам не надо делать ничего. Что бы ни было указано в свидетельстве о рождении. Ваш ребенок — гражданин РФ и точка.
Что говорит Положение о гражданстве (пункт 45.1)
Наличие российского гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.
Во-вторых, многочисленные интервью и сообщения в прессе приучили пап и мам к тому, что российское гражданство ребенка нужно обязательно подтвердить отметкой на свидетельстве о рождении. Но мы уже сказали: при «правильных» записях, отметка не требуется. То есть совсем. В Положении о гражданстве, прямо сказано, что в этом случае получение отметки о российском гражданстве — дело добровольное.
Что говорит Положение о гражданстве (пункт 40)
По просьбе родителя (родителей) на бланке свидетельства о рождении должностным лицом ФМС может быть проставлена отметка, подтверждающая российское гражданство ребенка.
Кстати, Министерство образования науки, озабоченное излишней любовью своих подчиненных к перестраховке, выпустило отдельное письмо, в котором запрещает образовательным учреждениям требовать от родителей отметку о гражданстве ребенка. При условии, что на руках у них свидетельство с «правильными» записями. Смело пользуйтесь этим документом при любых претензиях к вам при поступлении в детский сад, школу или ВУЗ. Реквизиты письма, как и всех других документов, упоминавшихся в статье, вы найдете в конце материала.
Что говорит Письмо Минобрнауки
Для упрощения процедуры подтверждения российского гражданства детей введены новые правила. В соответствии с ними в настоящее время наличие российского гражданства у детей может быть удостоверено свидетельством о рождении в которое внесены записи о том что:
- оба родителя (единственный родитель) являются гражданами РФ;
- гражданином РФ является один родитель, а местом рождения ребенка является Россия.
Как подтвердить гражданство РФ у несовершеннолетнего ребенка?
В зависимости от возраста несовершеннолетнего ребенка (до 14 или старше 14 лет) для подтверждения его российского гражданства потребуются следующие документы.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у несовершеннолетних в возрасте от 14 лет
Гражданство детей, которым исполнилось 14 лет, подтверждают следующие документы:
1. Паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный паспорт (п. 40, пп. «а» п. 45 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325).
2. Дипломатический или служебный паспорт (пп. «б» п. 45 Положения; ч. 2, 4 ст. 12 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у несовершеннолетних в возрасте до 14 лет
Гражданство детей данной возрастной категории подтверждают следующие документы:
1. Свидетельство о рождении, содержащее следующие сведения (пп. «е», «ж» п. 45, п. 45.3 Положения; пп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 13.04.2011 N 444):
- о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);
- гражданстве РФ одного из родителей при условии, что другой родитель является лицом без гражданства, признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- гражданстве РФ одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя при условии, что ребенок родился на территории РФ.
Если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители (один из усыновителей), являющиеся гражданами РФ, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка, то свидетельство о рождении также удостоверяет наличие гражданства РФ у данного ребенка (п. 45.3 Положения).
Обязательного оформления российское законодательство не требует. Это, скорее, привилегия. Но без получения российского подданства ребенок не сможет посещать образовательные учреждения, ему не окажут медпомощь и пр. Также оно необходимо для:
- выезда за пределы российского государства;
- оформления маткапитала;
- изготовления загранпаспорта;
- отметки в родительском паспорте;
- записи в сад либо школу.
В 14-летнем возрасте подросток получает паспорт, который подтверждает его российское подданство. Федеральный Закон №62 содержит положения и регулирует получение гражданства. ФЗ-62 предусматривает две ситуации, где несовершеннолетнему резидентство предоставляют автоматически по рождению или его необходимо официально получить.
Также возникают ситуации, когда необходимо подтверждение статуса тем детям, которые получили его по факту рождения на российской территории.
- Если ребенка родили в РФ родители с гражданством страны, то он автоматически наследует резидентство.
- Иностранцам придется зарегистрировать новорожденного в территориальном ОФМС.
- Для переехавших в Россию несовершеннолетних процедура оформления подданства РФ зависит от родительского статуса в стране.
В ФЗ-62 прописаны условия установления резидентства несовершеннолетними лицами:
- когда семья – граждане РФ, место рождения значения не имеет;
- один родитель – россиянин, а ребенок появился на свет в России;
- папа с мамой – иностранцы, проживают в РФ, а их государство отказывается предоставлять гражданство несовершеннолетнему;
- если детей подкинули или оставили в роддоме, то они автоматически становятся россиянами по прошествии 6-месячного срока.
Если несовершеннолетний проживает в РФ, а второй родитель иностранного подданства, то его согласия для оформления гражданства не требуется. Когда ребенок находится в другом государстве, а члены его семьи — нерезиденты РФ, то чтобы сделать его россиянином, потребуется их письменное разрешение.
Как определяется право на гражданство по рождению
В большинстве стран базовым для определения гражданства малыша является так называемое право по рождению или филиация. Гражданство новорождённого выбирается исходя из права крови либо права почвы.
Первое означает, что гражданство присваивается на основании того, подданными какого государства являются родители ребёнка. Во втором случае во внимание принимается факт рождения на территории конкретной страны.
Помимо этого, нужно различать 2 юридических понятия: получение гражданства и его оформление. Первый термин подразумевает, что после рождения малыш автоматически получает гражданство. Второй означает, что одного события рождения для получения права на гражданство ребёнку недостаточно. Необходимо, чтобы один из родителей состоял в правовой связи со страной, где малыш появился на свет. Именно такой принцип действует в России.
Куда подавать документы: Органы, оформляющие гражданство в России
Любые заявления на приобретение гражданства Российской Федерации, будь то заявление о предоставлении российского гражданства взрослым людям или же их детям, в 2018 году ранее оформлялись в территориальном органе ФМС, но с 2018 года российское законодательство установило, что этим вопросом занимается МВД РФ. По сути ничего не поменялось, кроме названия организации.
Для подачи заявления о получении гражданства ребёнком все так же следует обращаться родителям, опекунам или представителем организации, под чьим попечением находится ребёнок. Такое обращение должно производиться лично в территориальный орган УВМ ГУ МВД РФ по месту жительства претендента на гражданство (не следует путать с временной пропиской).
Важно! При этом следует иметь ввиду, что такого рода документы подаются только лично: не почтовым переводом, не с использованием электронных средств коммуникации и даже не через МФЦ.
В случае, если ребёнок и его представитель не проживают на территории России, то пакет документов на приобретение гражданства РФ необходимо отнести в консульство или диппредставительство России по месту своего проживания.
Сроки подачи, рассмотрения заявления
При отсутствии обстоятельств, осложняющих рассмотрение заявления, оформление российского гражданства проходит оперативно:
- Если оба родителя россияне, гражданство ребёнку делается в считаные минуты. Регламентированный законодательством срок — не более 10 дней.
- Максимальный срок для тех детей, у кого один из родителей иностранец, составляет 6 месяцев.
Жёстких сроков, в течение которых необходимо оформить ребёнку гражданство, законодательством РФ не предусмотрено. Однако надолго откладывать эту процедуру не стоит.
Отсутствие отметки о гражданстве в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего, а также отсутствие записей о детях в паспортах его родителей может обернуться возникновением ряда серьёзных проблем. Среди них:
- отказ в оформлении заграничного и общегражданского паспортов;
- сложности с получением медицинской страховки;
- проблемы с определением в детский сад или школу;
- запрет выезда из страны и въезда в неё.
Избежать подобных сложностей можно единственным способом, а именно: своевременным оформлением необходимых бумаг. Особенно необходимо оформить гражданство детям, временно проживающим за границей. Благодаря наличию гражданства РФ, они не только не утратят связи со своей родиной, но и получат все причитающиеся им льготы.
Когда нужно подтверждать гражданство ребенка
Если родившийся появился на свет на территории Федерации, он владеет полным правом на обладание гражданством. Если один из родителей – иностранец, ребенок признается подданным после сдачи общего письма от мамы и папы.
Законодательно процедура присвоения статуса регламентируется Указом Президента № 1325 от 2002 года.
- Заграндокумент, выданный на ребенка;
- Свидетельство с доказательством появления на свет, оснащенное печатью или приложением о госстатусе;
- Российский паспорт, выданный по достижении 14 лет;
- Национальное или заграничное удостоверение личности родителя, где проставлена информация о несовершеннолетнем.
Согласно Указу № 444 от 2011 года, нет нужды оформлять подданство детям, которые произошли от россиян за пределами страны. В этой ситуации на имя малыша должно быть отпечатано свидетельство о рождении с приложением о назначении статуса. Документ вручают на территории нахождения.
Как получить российское гражданство
- Да, можно подавать документы на получение гражданства Российской Федерации одновременно с собой для детей, родителем или опекуном которых является заявитель, а также для недееспособных, если заявитель является их опекуном или попечителем.
- Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации дееспособного взрослого.
- Если ребенок проживает в России, то вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации представляются:
- свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
- документ, подтверждающий проживание ребенка на территории России;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации;
- заявление второго родителя о приеме ребенка в российское гражданство, написанное в произвольной форме.
Если ребенок проживает не в России, вместе с заявлением родителей предоставляются:
- свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
- документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя
- документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.
При приобретении ребенком, проживающим за пределами России, гражданства Российской Федерации в случае, если второй родитель не является гражданином России, к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме.
Если вы подаете документы на получение гражданства ребенку или недееспособному, над которыми оформлены опека или попечительство, вам понадобятся:
- свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
- документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации, либо документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица за пределами Российской Федерации;
- свидетельство об установлении опеки или попечительства;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.
В отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании его недееспособным.
Оформление гражданства для особых категорий новорожденных
Если ребенок появился на свет до 1 июля 2002 года и по каким-либо причинам до сих пор не получил гражданства России, для оформления гражданства в органах ФМС потребуется заявление с подтверждением факта наличия гражданства России у родителей на момент его рождения.
Для детей, которые являются сиротами или над ними установлена опека, но они не имеют гражданства РФ, о соответствующей процедуре должен ходатайствовать законный опекун. От него потребуется написать письменное заявление в орган УФМС. Это возможно только тогда, когда сам опекун имеет паспорт гражданина РФ. Максимальный срок постановки штампа в свидетельство о рождении установлен в 10 дней.
В особых случаях для проставления штампа в свидетельство о рождении потребуется замена документа. Например, если родители успели его заламинировать. В таком случае поставить штамп невозможно.
Получение гражданства новорожденными детьми, родители которых имеют статус беженца, происходит с учетом законодательных требований и конкретных условий. Принимается во внимание наличие у родителей разрешения на временное проживание в России или вида на жительство, отсутствие запрета на присвоение гражданства РФ со стороны родного государства родителей.
Если ребенок остался сиротой и над ним не установлена опека родственников или иных лиц, статус гражданина России ему присваивается автоматически.
Новорожденные, появившиеся на свет за пределами России, для получения гражданства РФ нуждаются в предоставлении от родителей в органы ФМС справки об отказе в гражданстве другой страны.
Когда родители ребенка имеют гражданство разных стран, вопрос о гражданстве новорожденного ребенка решаются по обоюдному согласию. Решение родителей следует оформить письменно и в присутствии нотариуса. Это решения предоставляется в миграционную службу для закрепления гражданства ребенка.
До 2007 года новорожденные получали в качестве подтверждения гражданства особый вкладыш в свидетельство о рождении. Сейчас его заменили на штамп, который ставится с обратной стороны документа. Менять вкладыш на штамп родившимся до 2007 года не требуется.
Скачайте бланк справки о рождении:
Скачайте бланк заявления о рождении ребенка при подаче в органы ЗАГС:
Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным члeном Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.