Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа поддержки молодых специалистов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство выплат и льгот молодым специалистам прописаны в региональных НПА и отраслевых соглашениях. Чтобы понять, соответствует ли работник условиям признания его молодым специалистом, в первую очередь, нужно свериться с текстом соответствующего НПА того региона или отрасли, в которых осуществляет деятельность его работодатель.
Термин «подъемные» у всех на слуху. Однако в законодательстве он не расшифрован, что порождает дополнительные вопросы: что такое подъемные выплаты, как получить подъемные молодому специалисту?
Подъемными принято называть денежное пособие на обустройство, выплачиваемое молодым специалистам при приеме на работу единовременно или частями в течение установленного периода. Это самый распространенный вид материальной поддержки молодых специалистов коммерческих и бюджетных организаций различных сфер деятельности. Цель выплаты: помочь новичкам обустроиться и начать полноценно работать. Для получения подъемных нужно написать заявление и представить пакет документов (по перечню работодателя).
К примеру, по ч. 10 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» регионы вправе устанавливать дополнительные меры поддержки педагогам-молодым специалистам. Размер таких выплат прописывают в региональном НПА.
В качестве примера расскажем о подъемных педагогам-новичкам в Московской области (Положение, утв. Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2020 N 1081/43). Им выплачиваются пособия в размере 150 000 руб. двумя суммами:
- 50 000 руб. — при поступлении на работу;
- 100 000 руб. — по окончании второго года работы.
Если молодой специалист уволится ранее, чем через 3 года после начала работы, подъемные придется вернуть в бюджет области в сумме, пропорциональной неотработанному периоду. В пособии откажут, если педагогический работник не соответствует категориям получателя пособия или представил неполный комплект документов (их список приведен в п. 6 Положения).
Нередко на размер подъемных влияет дефицит кадров в той или иной отрасли. Покажем, как он варьируется в зависимости от региона:
Регион | Сумма подъемных | НПА |
Удмуртская Республика |
250 000 руб. |
Положение, утв. Правительством УР от 03.03.2014 N 88 |
Красноярский край |
Две выплаты по 500 000 руб. |
Постановление Правительства Красноярского края от 04.03.2014 N 63-п |
Свердловская область |
150 000 руб. или 200 000 руб. в зависимости от образования |
Постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 22280-ПП |
Саратовская область |
150 000 руб. или 320 000 руб. в зависимости от образования |
Приказ Министерства с/х от 02.06.2015 N 17-пр |
Программа трудоустройства молодежи до 30 лет и отдельных категорий
Ваша компания готова принять на постоянную работу новых сотрудников? Подробнее
Наймите в команду молодого специалиста до 30 лет включительно.
Последние изменения в законодательстве
За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.
Изменения произошли и в программе «Земский доктор». В частности, с 2016 года эта программа распространяется на врачей возрастом до 50 лет (до этого возраст был ограничен 35 годами). Также с 2016 года расширен перечень населенных пунктов, в которых работает программа.
С 2018 года программа «Земский доктор» была передана из ведения Фонда обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения России. Соответственно, средства теперь выделяются также напрямую из федерального бюджета и региональных бюджетов. Программа была распространена и на малые города с населением до 50 тысяч жителей.
Ипотечные программы для молодых специалистов, которые реализовались через АИЖК, с реформированием агентства были переданы в ведение регионов. Процентные ставки по ипотеке пересматриваются регулярно, так как изменяется ориентир для них – ключевая ставка ЦБ РФ.
Социальная поддержка молодых врачей установлена на федеральном уровне, но только для врачей, работающих в сельской местности. Федеральный закон № 326-ФЗ определяет выплаты для врачей, переехавших для работы в сельскую местность, в размере до 1 миллиона рублей по социальной общероссийской программе «Земский доктор». Чтобы получить выплату, необходимым условием является заключение договора с местной администрацией по месту работы в сельской местности.
Необходимым условием для получения подъемных является высшее медицинское образование и работа по специальности в сельской местности не менее 5 лет. Если договор расторгается до истечения 5 лет, часть полученной суммы возвращается. Для поддержки молодых врачей государство также обязуется обеспечить их жильем или предоставляя квартиру или дом для проживания, или предоставляя земельный участок для строительства дома, или путем компенсации части кредита или суммы займа на приобретение квартиры (дома).
Миллион рублей подъемных не облагается налогом, поскольку имеет целевое направление именно на Эти деньги можно потратить или на возмещение части кредита государством на приобретение жилья или на погашение кредита ипотеки средствами по программе «Земский доктор».
Бонусные выплаты по программе «Земский доктор»
В рамках программы «Земский доктор» предусмотрены бонусные выплаты для молодых медспециалистов, которые работают с больными COVID-19, а также для молодых специалистов, находящихся на льготном сроке службы.
Выплаты осуществляются в виде бонусов, которые начисляются медработникам за особо тяжелую работу с пациентами, инфицированными коронавирусом. Размер бонусных выплат определяется в соответствии с программой «Земский доктор» и может зависеть от стажа работы специалиста и продления льготного срока службы.
Присвоение и получение бонусных выплат в программе «Земский доктор» проводится на основании различных видов подъемных и льгот для молодых специалистов. Для того чтобы стать участником программы и получить бонусные выплаты, молодой специалист должен соответствовать определенным требованиям и критериям, установленным в рамках программы «Земский доктор».
Ипотека для молодых специалистов в Сбербанке
Молодые специалисты являются группой лиц, которым сложно взять первую ипотеку.
Большинство банковских программ нацелены на супружеские пары, семьи с детьми, военнослужащих, а одинокий работник, делающий первые шаги в карьере, мало может предложить банку.
Организации не хотят рисковать — у начинающих работников маленький трудовой стаж, такие сотрудники неуверенно чувствуют себя на рабочем месте, имеют неподходящий уровень дохода, и сказать точно, вырастет ли заплата в ближайшее время, сложно.
Реалии меняются, и в условиях высокой конкуренции организации начинают бороться за потенциального клиента и предлагают специализированные программы, направленные на предоставление ипотеки для молодых специалистов в Сбербанке (помимо прочих организаций). Системы приносят устойчивый результат – желающих обеспечить себя собственным жильем становится больше, а сделать это в молодости морально проще.
Как получить доплату?
Для получения доплаты для молодых специалистов необходимо удовлетворять ряду условий. В первую очередь необходимо быть выпускником вуза, причем образование должно соответствовать дефицитным специальностям, которые определяются в правительственном постановлении. Кроме того, молодой специалист должен отработать не менее полугода на соответствующей должности в местном бюджете.
Одним из важных условий является прохождение конкурсного отбора, который проводят специалисты краевых властей. При этом на первое место выставляется значимость специальности и квалификация кандидата.
Важно знать, что доплата начисляется единовременной выплатой, которая состоит из двух составляющих: компенсации затрат на образование и материальной помощи в размере 12 000 рублей в месяц. Она начисляется только на время выполняемой работы в местном бюджете и прекращается с окончанием срока действия договора.
Необходимо отметить, что в случае изменения занимаемой должности выплата дополнительной поддержки не будет производиться. Кроме того, при выборе кандидатов на доплату учитываются не только профессиональные навыки, но и возрастной критерий, который закреплен законодательством.
Получение доплаты является важной инициативой государственной поддержки молодых кадров. С помощью этой дотации государство стимулирует молодых специалистов работать в дефицитных сферах и приносить пользу обществу. Кроме того, доплата гарантирует молодым специалистам дополнительную поддержку и стимул для развития профессиональных навыков в рамках занимаемой должности.
Особенности программы
Субсидирование молодых специалистов, которые решили переехать на постоянное место жительства в сельскую местность , имеет ряд особенностей:
Особенность | Описание |
Льготное кредитование | Средства выделяются не безвозмездно. Государственная поддержка представлена в виде льготного кредита на 10 лет под 5% |
Наличие собственного капитала | При приобретении жилья должно быть собственных денежных средств в размере 30% , остальные 70% предоставляет государство |
Накопительный характер | Если работник приехал в сельскую местность без накоплений, то это не означает, что он не может участвовать в данной программе. В случае подачи заявки на участие, и она одобрена, тога дается молодому специалисту три года на накопление необходимой суммы для покупки жилья. |
Погашение равными частями | Покрытие долга распределяется на весь период займа. И он возвращается равными частями из заработной платы молодого специалиста. |
Условия участия в программе
Действующим законодательством установлен перечень лиц, которые могут рассчитывать на предоставление помощи от государства. Так, статус молодого специалиста, позволяющий стать участником государственной программы, могут иметь такие граждане:
- Сотрудники учреждений, которые находятся в возрасте до 35 лет;
- Специалисты, постоянно проживающие и осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности;
- Граждане, которые получили образование в одном из территориальных государственных заведений;
- Лица, которые выполняют трудовые обязанности по выданному направлению в учреждение и заключили трудовое соглашение согласно требований законодательства;
- Специалисты, имеющие стаж работы не более трех лет по заключенному трудовому договору с организацией, расположенной в сельской местности.
Чтобы иметь возможность участия в программе, необходимо иметь ту профессию, которая применима в данном регионе. Зачастую получателями государственной помощи становятся работники здравоохранения (врачи и медики), лица, занятые в сфере образования (воспитатели дошкольных учреждений, учителя, педагоги профильных учреждений).
К молодым специалистам относятся молодые люди, получившие профессиональное образование или находящиеся в завершающей стадии его получения и не старше 35 лет. Одним из условий получения необходимых субсидий является работа по специальности в сельской местности в течение пяти лет после получения выплаты. Кроме того специалист обязан проживать в селе или иметь такое желание. Молодой специалист должен иметь документальное подтверждение того, что у него нет жилья, либо его жилищные условия нуждаются в улучшении.
В проекте молодой специалист могут принимать участие российские учителя любых категорий, а также учащиеся ВУЗов, находящиеся на стадии завершения обучения и стремящиеся продолжить работать по специальности. Законодательством предусматривается возможность следующих социальных проектов для молодых учителей:
- заявка, форму которой можно запросить в муниципальном жилищном отделе;
- копия паспорта (с обязательным нотариальным заверением);
- справка с места трудовой деятельности (бюджетное учреждение в соответствующем населенном пункте);
- справки из муниципалитета по форме 7 и 9.
- Льготные условия на аренду жилья в объектах, принадлежащих государству (на период ожидания очереди).
- Возможность приобретения благоустроенного и современного жилья благодаря строительству новых жилищных комплексов в партнерстве со строительными компаниями.
Использование программно-целевого метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы. Исполнители мероприятий несут ответственность за ход их реализации и ответственны перед муниципальным заказчиком — координатором Программы– отделом образования и социального развития администрации Цивильского района.
2) выпускники очной формы обучения учреждений высшего профессионального образования, принятые на работу на постоянной основе на врачебные должности и руководящие должности в учреждения здравоохранения в течение года после прохождения интернатуры либо завершения обучения в ординатуре;
Для получения указанной социальной выплаты молодыми специалистами предоставляется в органы местного самоуправления района пакет документов, указанный в Постановлении Администрации Алтайского края от 12.02.2013 г. № 65 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства».
- для специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, — 150 тыс. рублей, в том числе в первый год работы — 100 тыс. рублей, во второй год работы — 50 тыс. рублей;
- для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, — 60 тыс. рублей, в том числе в первый год работы — 40 тыс. рублей, во второй год работы — 20 тыс. рублей.
- возраст не старше 35 лет;
- наличие законченного профессионального образования;
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать.
Главное управление сельского хозяйства в рамках целевых программ реализует комплекс мероприятий, направленных на создание условий для молодых специалистов, принявших решение приложить свои знания и умения в развитие аграрного производства, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации.
В долгосрочной целевой программе «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 — 2023 годы молодым специалистам предусмотрена социальная выплата на обустройство и хозяйственное обзаведение. Право на получение социальной выплаты в течение трех лет с даты окончания учебного заведения (не считая периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) имеют проживающие в сельской местности молодые специалисты — выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с опытом работы менее трех лет, осуществляющие трудовую деятельность по полученной специальности в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, при условии обязанности молодых специалистов не менее пяти лет работать в организации по полученной специальности (по трудовому договору) либо осуществлять деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве.
- Паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 14 лет;
- Диплом об оконченном среднем или высшем образовании в учреждении, имеющем государственную аккредитацию;
- Трудовой договор и трудовая книжка, в качестве подтверждения трудоустройства по специальности в сельской местности;
- Документ о подтверждении семейного положения: св-во о заключении или прекращении брака;
- Акт комиссии по жилищным вопросам о состоянии жилья, которая выносит заключение нуждается или нет гражданин в улучшении жилищных условий;
- Документ из Росреестра о том, что на имя заявителя нет зарегистрированных жилых помещений, если у специалиста нет собственного жилья;
- Выписка из банка о наличии 30% суммы от стоимости квартиры, для подтверждения платежеспособности заявителя.
Государственное пособие, предназначенное для поддержки молодых кадров, не облагается налогом. Чтобы работник мог принять участие в социальной программе, он обязан отработать в данной организации после получения подъемных не менее пяти лет. Кроме того, профессиональная деятельность должна быть связана только с полученной специальностью.
Сельские администрации отправляют в органы исполнительной власти списки до 1 сентября перед предстоящим годом. Ориентируясь на количество претендентов, составляются примерные размеры и количество субсидий. Органы исполнительной власти формируют списки претендентов и уведомляют их.
К категории молодых специалистов относят также граждан, которым еще не исполнилось 35 лет, если они закончили с отрывом от производства курс обучения и пошли работать по полученной специальности в организацию не позже, чем через три месяца после прохождения учебы. Статус молодого специалиста в таком случае длится три года с момента оформления трудового договора. На работнике лежит обязательство отработать в организации, с которой подписан договор, не менее трех лет.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
«При выборе жилой недвижимости должен соблюдаться ряд условий. Жилье должно располагаться в том же регионе, где оформляется выплата субсидии, недвижимость не должна приобретаться у близких родственников. При этом семья не может пользоваться такой программой дважды», — прокомментировал первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.