Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство Россия Грузия в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление и перечень документов на получение грузинского паспорта подается лично или через уполномоченного представителя в территориальное отделение Агентства по развитию государственной службы, филиал Зала государственной службы или Общественного центра.
Двойное гражданство в России и Грузии
Основания и порядок предоставления национального удостоверения личности регулируются законом «О гражданстве Грузии». Согласно нормативно-правовому акту, в стране принято единое гражданство. При этом между Россией и Грузией не подписаны дополнительные соглашения о взаимном разграничении прав и обязанностей. Соответственно, россиянину двойное гражданство в Грузии недоступно. Исключением являются лица с особыми заслугами перед страной. Также получить двойное гражданство можно, если такое решение отвечает интересам государства.
При этом иметь второй паспорт не запрещено, необходимо лишь оповестить органы власти РФ, чтобы не пришлось уплачивать штраф или нести уголовную ответственность. Второе гражданство Грузии (в отличие от двойного) не позволяет россиянам выбирать страну налогообложения и службы в армии. Каждое государство будет считать лицо своим гражданином с соответствующими этому статусу правами и обязанностями. Когда имеется гражданство России и Грузии, следует правильно пользоваться имеющимися паспортами при пересечении границ: необходимо предъявлять один и тот же проездной документ при въезде, выезде.
Двойное гражданство и второй паспорт Грузии
Возможность приобрести двойное гражданство в Грузии отсутствует. Данное право закреплено законодательно в государствах, которые заключили специальное соглашение между собой. Лица, имеющие двойное гражданство, владеют равными правами в обеих странах — например, им разрешено выбирать, в какой армии служить и куда уплачивать налоги. Получение второго статуса подразумевает под собой приобретение паспорта другой страны, при этом не избавляет от выполнения обязанностей на родине.
В соответствии с Конституцией и нормами органического закона «О гражданстве», в стране действует единое грузинское гражданство. Одновременное наличие родного первого и второго паспорта Грузии для россиян, украинцев, белорусов и выходцев из других постсоветских стран допускается в виде исключения. У президента есть полномочия инициировать предоставление гражданства соискателя с сохранением их первоначального статуса, если лица имеют особо выдающиеся заслуги перед государством.
Что дает грузинский паспорт
Россияне оформляют паспорт гражданина Грузии, чтобы получить статус в стране, открывающей широкие возможности для работы, путешествий, ведения бизнеса, приобретения недвижимости. К преимуществам грузинского гражданства относятся:
- неограниченное во времени проживание в стране со стабильной экономикой, устойчивыми темпами роста ВВП;
- возможность иметь в собственности землю сельскохозяйственного назначения;
- полный доступ к рынку труда и возможностям для ведения бизнеса, социальной помощи;
- безвизовый режим с 76 странами (в том числе участниками Шенгенской зоны) и упрощенный въезд в 55 государств;
- право на участие в избирательном процессе.
Отказ в предоставлении гражданства
Власти Грузии отказывают в предоставлении гражданства иностранцу, который совершил преступление против мира, человечества, государства, несет угрозу национальной и общественной безопасности, находится в международном розыске. Решение президента по вопросам предоставления статуса судебному обжалованию не подлежит. При отсутствии в досье каких-либо документов уполномоченный орган может приостановить рассмотрение заявления на период устранения соискателем недочетов.
Если грузинскими властями будет обнаружено, что заявитель подал неправдивые данные, это также может стать причиной отрицательного решения о предоставлении статуса. Чтобы избежать затягивания процедуры рассмотрения досье и минимизировать риск отказа претенденту стоит проходить процесс в сопровождении юристов, которые отслеживают изменения в законодательстве и досконально знают нюансы миграционных процедур.
Грузия – гостеприимная страна, которую ежегодно посещают тысячи иностранцев. Государство развивается быстрыми темпами, отличается стабильной экономикой и высоким уровнем жизни.
Власти страны лояльно относятся к иностранным гражданам. Для них предоставляется возможность безвизового посещения страны в течение года, обслуживание в банковской сфере, возможность вести собственное дело на территории государства.
Чтобы пользоваться привилегиями, иметь все права, находясь в стране, требуется оформить паспорт гражданина Грузии. Власти государства не принимают двойное гражданство в Грузии. Но также существуют исключения для граждан РФ, в связи с улучшением взаимоотношений между странами. Россияне могут получить двойное гражданство.
После заключения безвизового режима со странами Евросоюза для краткосрочных туристических или деловых поездок в Европу, поток желающих получить подданство Грузии значительно увеличился. Гражданам страны, для посещения стран, входящих в зону Шенген, необходимо при себе иметь заграничный паспорт нового образца (биометрический), медицинский полис, забронированные места в отеле, обратные билеты и требуемую сумма денег для проживания.
Поэтому власти пересмотрели условия для предоставления гражданства иностранцам. Однако, при выполнении всех требований можно стать полноправным гражданином Грузии.
Что дает гражданство Грузии и жизнь в этой стране
-
Возможность заниматься любой законной деятельностью, включая ведение бизнеса, работу, учебу или просто выход на пенсию.
-
Равные конституционные права и свободы, в том числе здравоохранение и социальное обеспечение.
-
Проживание в красивейшей стране с мягким климатом и разнообразной природой – от ухоженных морских побережий, до высоких заснеженных гор.
-
Большое количество грузин хорошо владеют русским языком, а молодежь стремится в совершенстве знать английский.
-
Власти Грузии активно борются с коррупцией, организованной преступностью и в целом строят современное демократическое государство.
-
Официальная религия Грузии – это православие, которое исповедуют до 84% местного населения.
-
Средняя продолжительность жизни в Грузии составляет около 76,4 лет, что дольше, чем в России (71), Украине (72,1) и Беларуси (73).
Привилегии в получении гражданства
Даже если заявитель не соответствует критериям выше, он все равно может получить грузинское гражданство. В этом отношении законодательство страны лояльно и предполагает возможные уступки.
Особое преимущество в этом случае получают категории граждан, которые могут быть полезны государству. К числу таких относятся:
- Высококвалифицированные специалисты в отрасли, которая востребована в стране;
- Люди, имеющие особые заслуги перед Грузией;
- Обладатели наград в научной или гуманитарной областях, а также в спорте.
Восстановление статуса гражданина могут получить лица, регулярно проживающие на территории страны, а также люди, чьей родиной является Грузия:
- Постоянно проживающие на территории страны более 5 лет до 25 марта 1993 года, при условии, что в течение 6 месяцев ему не нужно было отказываться от грузинского гражданства;
- Человек, который родился в Грузии, однако покинувший ее в период после 21 декабря 1991 года и не имеющий другого гражданства.
В отношении ребенка, который родился на территории Грузии, однако один из родителей является гражданином страны, а второй — нет, ребенок получает гражданство при следующих условиях:
- Рождение на территории Грузии;
- Беспрерывное проживание родителя с грузинским гражданством в стране;
- Данное согласие обоих родителей на получение ребенком статуса гражданина Грузии;
- Отсутствие данных о втором родителе, либо признание его пропавшим без вести.
При заключении брака с гражданином Грузии, второй супруг получает право стать гражданином страны по истечении двух лет после свадьбы вне зависимости от национальности.
Отказ в выдаче гражданства
Отказать в гражданстве, согласно 16 статье органического закона, могут только в следующих случаях:
- Если иностранец не соответствует требованиям, выдвигаемым к людям, желающим получить паспорт Грузии тем или иным путем.
- Если человек, претендующий на получение грузинского паспорта, совершил тяжелое международное преступление по отношению к человечеству и миру в целом.
- Если заявитель участвовал в совершении преступления, угрожающего безопасности общественности, государства, человечества или общественному порядку.
- Если грузинские, зарубежные или же международные правоохранительные органы и организации разыскивают данное лицо. Помимо этого, гражданство не выдается тем людям, по отношению к которым проводится процедура выдворения либо экстрадиции.
- Если присутствие человека на территории страны может отрицательно сказаться на отношениях Грузии с международными организациями и другими государствами.
- Если есть информация о том, что заявитель связан со службами иностранной разведки, организациями, занимающимися экстремистской, террористической и другими видами преступной деятельности, а также с военными организациями или странам, которые враждебно настроены к Грузии, ее обороне и безопасности. Кроме того, получить гражданство не могут люди, связанные с группировками, похищающими и продающими людей, а также организациями, занимающимися незаконной продажей оружия массового поражения и компонентов для его изготовления, наркотиков, а также вооружения.
Стоит отметить, что даже при условии наличия оснований для отказа, предусмотренных пунктами 5 и 6, окончательное решение принимает Президент. При этом решение принятое им должно иметь обоснование.
Как получить гражданам Грузии гражданство РФ? Особенности оформления в общем и упрощенном порядке
- Национальный паспорт или ВНЖ.
- Документ о присвоенном в прошлом гражданстве Советского Союза.
- Справка с работы или выписка из банка в качестве подтверждения материальной состоятельности.
- Фото 3/4 в количестве 4 шт.
- Паспорт родственника/ов, если они числятся гражданами РФ.
- Заявление по форме от имени просителя в двух экземплярах.
- Свидетельство о браке с гражданином РФ.
- Диплом/аттестат о полученном образовании.
- Документ о смене личных данных: имя, фамилия, отчество.
- Отказ от текущего гражданства в двух экземплярах.
- Сертификат о прохождении теста по русскому языку.
- Оплаченная госпошлина.
Гражданство и вид на жительство Грузии: немного статистики
По последним данным Министерства Юстиции, к сожалению не самыми новыми, с 16.09.2016 года по 17.08.2018 года гражданство Грузии получило 15 229 иностранцев. Безусловными лидерами в отчетный период стали граждане России – 6 447 лиц (42,3%). Далее расположились турки – 298 (2%) и иранцы – 194 (1,3%). Как видно разрыв очень большой. Все вышеуказанные лица получили полноценные права граждан Грузии, включая право голосовать на выборах.
Внимание!!! В Грузии допускается двойное гражданство, причем лица, имеющие два паспорта, обладают всеми правами гражданина страны.
За вышеуказанный отчетный период количество иностранцев получивших двойное гражданство составило 58 143 лиц, из которых снова абсолютное большинство – россияне (41 631 чел., 71,6%), далее с огромным отставанием расположились граждане Турции (2 336 чел.), Израиля (2 158 чел.), Армении (1 936 чел.), США (1 768 чел.), Азербайджана (1 222 чел.), Украины (1 061 чел.) и Ирана (525 чел.). Как видно, большинство желающих получить гражданство Грузии проживают в соседних государствах, но есть и исключения – граждане США и Израиля.
На основании Конституции РФ (статья 62), гражданин России, имеющий паспорт другого государства, может пользоваться всеми правами в РФ и должен выполнять все обязанности российского гражданина.
Для ответа на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство с Грузией, нам необходимо обратиться к статье 6 Федерального закона от 31.12. 2021 №507-ФЗ, где в пункте 1 указано, что гражданин, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. У России заключен такой договор с Таджикистаном. Из этого следует, что российский гражданин может получить в Грузии только второе гражданство, но не двойное.
Гражданин России может получить второй паспорт в тех государствах, где не требуется для этого отказываться от российского.
Согласно изменениям в законе «О гражданстве в РФ», которые вступили в силу с 04.06. 2021 , гражданин Российской Федерации, который получил паспорт иностранного государства, обязан в течение двух месяцев уведомить об этом органы ГУВМ МВД.
Двойное и множественное гражданство
Вопросы о двойном гражданстве в России и Грузия возникают часто, много бывших соотечественников осталось после распада СССР по разные стороны границ. Представители некоторых национальностей хотят считаться гражданами нескольких стран, чтобы пользоваться законными правами в государствах, где часто приходится бывать. На деле двойного гражданства между грузинским и российским государством быть не может, что не отнимает возможность владеть обоими паспортами.
Для двойного гражданства должно быть специальное соглашение между странами, которое в данный момент отсутствует.
Это же можно сказать об отношениях с Арменией и большинством других бывших советских республик. Основные проблемы возникают из-за законодательства Грузии, в котором запрещено владение вторым гражданством. Исключения могут быть для заслуженных ученых, деятелей культуры, звезд искусства, выдающихся спортсменов, но для большинства россиян это недоступно. При ограничениях на второе гражданство нет прямого запрета на оформление второго паспорта, так что граждане и гражданки Грузии получают российский паспорт без проблем.
Какие документы нужны
Необходимые для подачи документы зависят от причины подачи запроса. Однако все они должны быть переведены на грузинский язык, нотариально заверены. Также при наличии ошибок и помарок в любых бумагах приведет к отказу к их рассмотрению.
При натурализации:
- личное заявление на имя президента;
- 2 фотографии заявителя (размер – 30*40 мм);
- паспорт, ВНЖ;
- копии свидетельства о рождении;
- рекомендации от юрлиц или минимум двух граждан Грузии;
- чек об оплате государственной пошлины;
- документы, подтверждающие официальный заработок;
- гарантия недвижимости (документ купли-продажи).
При оформлении в исключительных случаях иностранцы предоставляют:
- подтверждение редкой квалификации;
- научную степень в своей области;
- военное звание и т.д.
При заключении брака с гражданином предоставляют:
- заявление на получение гражданства;
- 2 фотографии;
- ВНЖ;
- документы о рождении;
- свидетельство о браке и паспорт супруга/супруги;
- справка, подтверждающая совместное проживание в течение последних 2 лет;
- дополнительные документы, подтверждающие, что брак не фиктивный – по запросу;
- финансовые гарантии – справка о заработке, открытии бизнеса;
- об оплате пошлины за исключением случаев, которые предусмотрены законодательными нормами.
Двойное гражданство в Грузии
Законодательными актами государства не предусмотрено двойное гражданство. Владелец национального паспорта, получивший второй статус, утрачивает грузинское гражданство. Исключение предусмотрено в таких случаях:
- если претендент получил официальное согласие грузинского правительства на сохранение другого паспорта;
- при приобретении статуса в порядке исключения;
- для лиц младше 18 лет до достижения ими совершеннолетия.
Для претендентов, желающих сохранить гражданство России и Грузии, необходимо предоставить доказательство одного из фактов:
- наличие надежных связей с грузинским государством;
- подтверждение принудительной эмиграции или жизни на оккупированной территории;
- вложение крупных инвестиций в экономику страны (размер средств устанавливается индивидуально соответствующими учреждениями и Комиссией по гражданству);
- достижение высокого уровня в профессиональном спорте, науке, искусстве, на благо государства.
Разновидности гражданства Грузии
Стать гражданином небольшой, но очень гостеприимной страны, иностранец может по праву рождения / путем натурализации. Первый вариант подходит:
- лицам, у которых один из родителей грузин;
- суррогатно рожденным в Грузии, если страны гражданства их родителей не признают их своими подданными;
- детям лиц без гражданства, которые родились в Грузии;
- лицам, родившимся в Грузии, если один из родителей имеет статус лица без гражданства, а второй родитель неизвестен.
Натурализация допускает следующие порядки получения грузинского паспорта:
- обычный;
- упрощенный;
- исключительный;
- восстановление.
Нужно ли россиянам сообщать о наличии грузинского гражданства
Российское законодательство обязывает граждан, которые получили грузинское гражданство уведомить об этом МВД. Сообщить о наличии гражданства можно:
- лично посетив управление МВД по месту постоянной или временной прописки;
- отправив документы по «Почте России».
Заявить о наличии второго паспорта следует в течение 60 дней с момента получения гражданства. В случае если заинтересованное лицо постоянно находится за пределами России никого уведомлять не нужно. Но сделать это необходимо обязательно в течение 30 дней после пересечения границы.
Документы необходимые для обращения в МВД:
- копия российского паспорта;
- копия грузинского паспорта;
- заявление по установленной форме.
Если документы подает несовершеннолетний – еще и свидетельство о рождении.
За несвоевременное или же отсутствие уведомления о наличии второго гражданства наступает уголовная и административная ответственность:
- за нарушение сроков уведомления – штраф 500 – 1 000 рублей;
- за целенаправленное сокрытие информации о гражданстве – штраф 200 000 рублей либо 400 часов исправительных работ.
Преимущества грузинского паспорта для нерезидентов
Грузинский паспорт в рейтинге силы паспортов Global Passport Index 2021 со 106 баллами находиться на 34 месте. Вместе с ним в группе также паспорта: Доминики, Вануату и Турции. Следует отметить, что на одну позицию ниже расположились паспорта Молдавии и Черногории.
В еще одном рейтинге Henley Passport Index 2021, где страны располагаются в зависимости от свободы передвижения по миру их граждан, грузинский паспорт расположился на 55 месте, между Боснией и Герцеговиной и Албанией. Для сравнения, Турция занимает 57 место, Беларусь – 73, Казахстан – 75, Азербайджан – 80.
Безвизовый режим с Европой, в том числе в страны Шенгенской зоны, а также свободный доступ во многие государства и является одним из преимуществ грузинского паспорта. Кроме этого, гражданство дает возможность иностранцам:
- сохранить свой паспорт (в Грузии все-таки возможно двойное гражданство);
- упростить доступ к таким услугам в Грузии как оформление кредитов, открытие компаний и счетов в грузинских банках, доступ к образованию;
- свободно покупать земли сельскохозяйственного назначения;
- участвовать в выборах;
- пользоваться программой государственного медицинского страхования;
- пользовался большинством государственных услуг онлайн.