Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шесть шагов для получения патента на работу в России: инструкция для иностранцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Подготовка документов для патента — пошаговое руководство
Собирать документы на патент иностранный гражданин должен оперативно. Установлен срок — месяц после приезда на территорию РФ. Обязательный пакет документов должен быть сдан в отдел по вопросам миграции той местности, где предполагает работать иностранец. Учтите — в расчет идут только календарные дни.
Обычно первым оформляется медполис добровольного страхования. Сделать это можно при личном обращении в страховую организацию. Сложно сказать, сколько будет стоить полис — это зависит от объема предлагаемых услуг. Средняя цена полиса 3–7 тыс. рублей, минимальная страховая сумма — 100 000 рублей. Документ необходимо получить сразу после приезда в Россию. Если обнаружится, что у иностранца нет медполиса или его страховая сумма меньше ста тысяч рублей, то мигрант заплатит штраф.
Можно просто заключить договор на оказание медуслуг с любым медицинским учреждением, которое располагается на территории предполагаемой работы. Срок действия полиса или соглашения должен охватывать весь период работы иностранного гражданина по патенту.
Второй шаг — оформление миграционного учета по месту пребывания не позже 7 дней после въезда. Очень интересно сформулировано это самое «место» — жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором живет иностранный гражданин. С 2019 года местом пребывания не может считаться организация, где иностранец работает по патенту, если он там не проживает. 28.10.2019 г. введены новые формы для заполнения при постановке на миграционный учет.
Нужно также пройти медосмотр и взять свидетельство об отсутствии опасных патологий, наркотической зависимости и сертификат об отсутствии ВИЧ. Проходить осмотр надо только в специализированных медорганизациях. Они должны иметь право на оформление сертификатов для ФМС.
Экзамен на знание русского языка, законов, истории России — третий шаг. После тестирования вы получите удостоверяющий эти навыки документ. Если у вас есть аттестат или диплом о получении образования в СССР или России, проходить тесты не надо.
Также нужно позаботиться о переводе удостоверения личности на русский язык. Правильность переведенного текста должна быть засвидетельствована нотариально. Даже если приезжий владеет языком, он не имеет права переводить паспорт сам. Это делает квалифицированный переводчик в соответствии с требованиями госорганов. Нотариус заверяет правдивость и действительность перевода.
Если иностранец не успеет подать документы на патент в 30-дневный срок, он должен оплатить штраф за нарушение срока обращения — от 10 до 15 тысяч рублей. Поскольку сумма довольно внушительная, многие стараются избежать ее уплаты. Один из выходов — заново выехать и въехать в РФ. В приграничных областях даже появилась услуга — такси до границы.
Пример 1. Сроки и способы отправки уведомления в УВД МВД о принятии на работу украинца
С украинцем 10.07.2022 заключен трудовой договор. Для нанимателей установлен 3-дневный срок для оповещения МВД о принятии на работу иностранцев. Отсчет ведется с даты заключения соглашения.
Поэтому направить уведомление в территориальный орган МВД о трудоустройстве украинца можно уже на следующий день (11.07.2022), но не позже установленного срока. Для этого используется актуальная ныне форма, утв. Приказом МВД № 11.
Заполнить бланк можно в электронном виде либо на бумажном носителе. Способы отправки стандартны: лично, посредством почтового отправления с описью вложения либо по ТКС общего пользования. Допускается подача уведомления через интернет, портал Госуслуги.
Важно! Наниматель должен будет подтвердить наличие этого работника в своем штате спустя год.
Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ
Законодательство РФ не запрещает иностранцам работать в России, при этом стоит учитывать, что есть некоторые ограничения для работы в сферах, обеспечивающих национальную безопасность страны. Иностранные граждане как и граждане России имеют в работе определенные права, а также платят налоги.
Трудоустройство иностранца на территории России связан с оформлением определенного перечня документов. Документы будут зависеть от того, с какой страны прибыл иностранец. Если он является гражданином страны, с которой у России установлен безвизовый режим, то таким документом будет являться трудовой патент. Исключение составляют граждане тех стран, которые входят в Таможенный союз.
Важно! Трудиться без патента в 2022 году и находиться в РФ на законных основаниях могут граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.
Какие документы подают на патент
Заявление на выдачу. Его нельзя заполнить и отправить онлайн. Заполняется бумажный бланк, который вам вручат в отделах МВД или многофункциональных центрах «Мои документы».
Паспорт или другое удостоверение личности, которое принимается в РФ. Если документ на иностранном языке, прикладывается его переведенная копия, заверенная нотариусом.
Полис ДМС либо соглашение об оказании врачебной помощи. Медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии инфекционных и других патологий. Документ, подтверждающий знание языка, истории и законодательства РФ. Фотография 30*40 мм.
Миграционная карта выдается при въезде в Россию. Бланк заполняется до пограничного контроля. Нужно внимательно заполнить все данные формы, в графе «цель пребывания» написать «работа». Для иностранца без гражданства этот документ дублирует паспорт. Вы можете скачать, распечатать эту форму еще дома и заполнить ее в спокойной обстановке, так как исправления в ней не допускаются.
Подтверждение о постановке на учет. С октября 2019 г. надо использовать новые формы уведомлений о приезде иностранца в место пребывания. Сторона, принявшая его, подает сведения о прибытии. Обратиться можно в МВД, МФЦ или отправить сообщение почтой в миграционные службы. Контролирующий регистрацию сотрудник проверяет правильность его заполнения и поданные документы. На отрывной части бланка учета ставится штамп — отметка о приеме. Эта часть с отметкой возвращается владельцу. Теперь он имеет право находиться в России три месяца.
Процедура снятия отпечатков пальцев обязательна для каждого иностранца, если он получает разрешение на работу или жительство. Она необходима и получателям трудовых патентов. Пройти ее можно в отделе внутренних дел — например, там, куда вы подавали заявление. С собой нужно принести паспорт, временную регистрацию, заявку на дактилоскопию.
Если все документы корректно заполнены, указана правдивая информация — через 10 дней иностранный гражданин получит готовый патент. Он выдается только лично в руки.
Порядок продления патента
Начать процедуру продления патента стоит заблаговременно, а не после окончания срока. Весь процесс продления займет примерно около 10 дней, поэтому и обратиться за продлением следует не позднее 10 дней до истечения срока действия патента. При этом на руках уже должны быть подготовленные документы. Таким образом получается, что начать подготовку к продлению патента стоит уже за месяц до конца срока. Подготовка будет заключаться в следующем:
- Сбор необходимых документов;
- Уплата последнего месяца налога;
- Прохождение медкомиссии;
- Оформление сопутствующих документов, например, ходатайство на продление патента от работодателя.
В ходатайстве, которое оформляет работодатель должно быть указано следующее:
- Наименование компании, в которой иностранный гражданин трудится;
- Должность, которую иностранец занимает в этой компании;
- Регион распространения патента.
Важно! Если в ходатайстве будут указаны ложные сведения, то иностранца могут привлечь к ответственности.
Для тех граждан, которые оформили патент на 12 месяцев продление патента разрешается еще на 12 месяцев. При этом выезд за пределы РФ не потребуется. Уже по истечение второго годового срока, иностранцу нужно будет пересечь границу РФ и получить новую миграционную карту. Такая карта необходима для подтверждения законного пребывания иностранца на территории РФ, а также для оформления нового патента.
Для продления патента также потребуется собрать определенный перечень документов. Полный перечень документов можно найти на сайте ГУВМ МВД (УФМС), он включает в себя следующий перечень:
- Документ, удостоверяющий личность иностранца, позволяющий пересекать границу РФ, а также находиться на территории иного государства (загранпаспорт);
- Миграционная карта, которая подтверждает, что иностранец на законных основаниях пересек границу и пребывает в нашей стране;
- Отметка о том, что иностранец встал на миграционный учет;
- Ходатайство от работодателя;
- Трудовой договор (копия документа);
- Прежний патент (копия);
- Квитанции, подтверждающие оплату налога за по прежнему патенту и за период продления.
Налогообложение иностранных граждан работающих по патенту в году
Миграционный патент для иностранных граждан в 2022 году подорожал на всей территории РФ. Изменение стоимости трудового патента для иностранцев произошло при внесении изменений величины общего коэффициента-дефлятора Приказом Минэкономразвития РФ № 579 и региональных коэффициентов в субъектах Российской Федерации.
- временное пребывание, когда лицо въезжает в РФ по визе или без ее оформления с получением миграционной карты и оформлением документа, дающего право на работу.
- временное проживание, при котором оформляется документ, разрешающий проживание;
- постоянное проживание, для которого необходимо оформление вида на жительство;
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Если патент на работу оформлен на 12 месяцев, то для продления его еще на 12 месяцев нужно ли будет выезжать из РФ?
Ответ: Нет, для продления патента еще на 12 месяцев выезд за пределы РФ не требуется. Но по окончании второго 12-месячного срока, иностранному гражданину нужно будет выехать за пределы РФ и вновь получить миграционную карту. Эта карта нужно для того, чтобы подтвердить законное пребывание иностранца в РФ и для оформления нового патента на работу.
Вопрос: Что делать, если в патенте на работу указан один регион работы, а работать иностранец хочет в другом регионе?
Ответ: В этом случае придется получить новый патент на работу, в котором будет указан тот регион, в котором планирует трудится иностранец.
Вопрос: На сколько выдается второй патент на работу другом регионе?
Ответ: Срок, который действует патент для работы в другом субъекте РФ не должен быть дольше срока действия первоначального патента.
Вопрос: Что делать если меняется фамилия в течение срока действия патента на работу?
Ответ: В этом случае иностранному гражданину следует обратиться в ФМС с заявлением с целью внесения изменений сведений в патент. Сделать это необходимо в срок до 7 рабочих дней после изменения данных сведений. При нарушении данного срока иностранцу будет грозить штраф.
Кому необходим патент
Предусмотрено два понятия «патент для иностранных граждан» и «разрешение на работу». Они близки по смыслу, но оформляются для разных категорий иностранцев. Получение того или иного документа в 2024 году зависит от гражданства въезжающего на работу и визового режима со страной выбытия.
Иностранные граждане, приезжающие для трудоустройства из государств, с которыми предусмотрен визовый режим, оформляют разрешение на работу. Граждане, въезжающие в безвизовом порядке, получают патент на работу для иностранцев.
В 2024 году от получения этой бумаги освобождены граждане Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана, но это не лишает их обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания. С работодателем они заключают трудовой договор и работают по нему.
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.
Как и где выдается в 2020 году
Трудовой патент оформляется для граждан Таджикистана в миграционных органах РФ. Ранее они были представлены ФМС, теперь структура изменилась, она относится к МВД и называется ГУВМ – Главное управление по вопросам миграции. Территориальные подразделения присутствуют в большинстве крупных населенных пунктов – в районных центрах.
Чтобы трудоустройство происходило на законных основаниях, приезжий, имеющий гражданство Таджикистана, обращается в компетентный орган по месту пребывания, не пропустив установленного законодательством срока – 30 дней.
Согласно новому закону в миграционные органы требуются следующие бумаги:
- Заявление установленной формы (образец предоставляет ГУВМ).
- Документ, устанавливающий личность иностранца, желающего работать на территории РФ.
- Миграционная карта. Оформление происходит при пересечении границы. Обращаем внимание, что в бумаге должно отмечается цель прибытия в Россию – осуществление трудовой деятельности. Или просто: работа.
- Документ о регистрации лица по месту пребывания.
- Фотография в черно-белом исполнении размером 3 на 4 см.
Выше было отмечено, что период, в течение которого подаются документы, составляет 30 дней. Если он пропущен, придется платить серьезный штраф. Нарушение сроков иностранцем не умоляет его право на получение патента. Но к вышеупомянутым бумагам прикладывается квитанция об оплате штрафа.
За выдачу документа государство взимает денежные средства. Стоимость патента, как правило, не превышает 2 тыс. рублей. Но все зависит от того, в каком субъекте РФ будет трудиться гражданин Таджикистана. Рекомендуется заранее уточнять, сколько стоит получить право на работу в том или ином регионе. В Москве, например, сумма может быть выше, чем в Екатеринбурге.
Стоимость и порядок оплаты патента
Стоимостью патента фактически является чем-то вроде НДФЛ с трудовых доходов мигранта. Однако в данном случае он не привязан четко к дате получения дохода у работодателя и удерживается авансом. В этом и заключается процедура оплаты стоимости патента на работу для иностранных граждан. Оплата должна перечисляться не реже одного раза в календарный месяц, причем до наступления того месяца, к которому этот платеж относится.
Сколько же стоит патент на работу для иностранцев? Сумма ежемесячного платежа рассчитывается по следующей формуле:
- П = ФС + ФК + РК, где
- П – стоимость патента за один месяц,
- ФС – базовая фиксированная ставка ежемесячного НДФЛ. Она установлена для данного расчета законодательно. В 2017 году ее сумма составляет 1200 рублей.
- ФК – корректирующий коэффициент, определяемый на федеральном уровне для всех регионов страны.
- РК – дефлятор, устанавливаемый каждый субъектов федерации. Это переменная часть, которая будет разнится в зависимости от региона выдачи патента.
Можно ли переоформить патент с Москвы на Московскую область или наоборот?
Большое количество трудовых мигрантов из Москвы хотели бы иметь возможность работать в Московской области с московским патентом. К сожалению, это невозможно. Московская область является отдельным субъектом Российской Федерации. Согласно законодательству, для работы в МО необходим патент на работу полученный в этом регионе. Переоформить патент с Москвы на область — нельзя. Если вы планируете осуществлять трудовую деятельность в Московской области, то в таком случае вам придётся пройти заново всю процедуру оформления патента.
Оформление и выдача патентов для работы в Московской области осуществляется в миграционном центре МО расположенному по адресу: Московская область, Красногорский район, п/о Путилково, 69 км МКАД, БП «Гринвуд»
Пакет документов для оформления патента на работу
Выдачей патентов на работу для иностранных граждан занимается Главное управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ и его территориальные подразделения.
Для получения документа необходимо в 30-ти дневный срок с момента пересечения границы РФ предоставить в органы миграционного учета непосредственно либо через МФЦ следующие документы:
- Соответствующее заявление по форме, утвержденной Приказом МВД РФ № 635 от 14.08.2017;
- Признаваемый в РФ документ, удостоверяющий личность (с нотариально заверенной копией и переводом на русский язык);
- Миграционную карту, где в качестве цели визита указана трудовая деятельность;
- Полис добровольного медицинского страхования;
- Результаты медосмотра;
- Сертификат о сдаче экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства РФ;
- Документ о постановке на регистрационный учет;
- Фотографию 3х4;
- Свидетельство о постановке на налоговый учет с присвоением ИНН;
- Документ, подтверждающий оплату авансового платежа за получение патента.
Сотрудник с патентом: порядок приема на работу
Алгоритм действий работодателя при приеме иностранного сотрудника на работу:
- от соискателя получен отклик по размещенной свободной вакансии, или же работодатель, рассмотрев резюме специалиста, приглашает его на работу. От претендента на должность понадобится предоставить паспорт, выданный в стране проживания. Это делается до момента подписания трудового соглашения. Также работодатель вправе истребовать у гражданина, желающего трудоустроиться, документы о полученном образовании. Если они не русскоязычные, тогда потребуется перевод, оформленный через нотариуса;
- проверке подлежит выданный иностранцу патент. Данные, обозначенные в документе, сверяются с паспортными. Проверке подлежит и информация о территории, на которую распространяется действие патента. Внимание обращается и на место, где располагается место работы иностранца. К примеру, действовать организация может в нескольких субъектах Федерации, а значение имеет то, где человек выполняет свою работу – эта территория должна соответствовать обозначенной в патенте. Проверяется информация и о профессии специалиста;
- работник предъявляет СНИЛС и трудовую. Если таковых нет, то с момента документального оформления трудовых отношений между сторонами ответственность за их оформление ложится на плечи работодателя. Последний не вправе отказать человеку в предоставлении работы на основании отсутствия этих документов;
- затребование мед. справки и справки, подтверждающей факт отсутствия судимостей у кандидата на должность. Эти документы подлежат истребованию исключительно в случаях, определенных законодательными нормами. Первичный мед. осмотр сотрудник оплачивает сам, дальнейшие – работодатель. Когда должность, на которую устраивается иностранец, подразумевает необходимость подтверждения отсутствия у него судимостей, то такая проверка проводится как по МВД России, так и по базе правоохранительной системы страны, из которой прибыл гражданин;
- с сотрудником подписывается ТД. Оформляется договор на тех же основаниях и в порядке, как и с гражданами России. Единственное отличие – в договоре обозначаются сведения о патенте, на основании которого специалиста принимают на работу;
- отправляется уведомление в адрес миграционных органов МВД. Подобные уведомления передаются по каждому иностранному работнику. Для его составления используется спец. утвержденный бланк. Оформленный документ передается в отделение УВМ МВД на территории, в пределах которой располагается фактическое место работы гражданина.
Процедура оформления патента проста для любого мигранта. Для этого в установленные сроки требуется подать определенный законом пакет документов и внести стоимость патента, которая уславливается на региональном уровне. Ее размер зависит от потребности региона в трудовых мигрантах. Чем выше потребность, тем меньше будет стоимость патента. Минимальная цена на патент – 1500 рублей.
Срок для подачи документов на получение патента ограничен 30 сутками с момента въезда на территорию РФ. Документы можно подать в отделение Миграционной службы в выбранном регионе или в фирмы-посредники, помогающие в решении данных вопросов. В последнем случае стоит внимательно изучить их репутацию, так как в этой сфере достаточно много мошенников. Важно помнить, что в любом случае государственные структуры обязаны предоставить подготовленные документы лично их владельцу на основании предъявленного документа, а заявитель всегда может проверить подлинность документа на сайте ФМС.
Для кого он нужен, а для кого — нет?
Условия для получения патента оговорены в ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан». К ним относят:
- возраст совершеннолетия;
- легальность прохождения границы;
- легальность пребывания в РФ.
Граждане из разных стран имеют разные условия для получения патента, что отражено в таблице ниже.
| Патент требуется иностранцам из стран: | Патент при трудоустройстве не требуется иностранцам из следующих стран: |
| Абхазия | Армения |
| Украина | Беларусь |
| Молдова | Кыргызстан |
| Таджикистан | Казахстан |
| Азербайджан | |
| Узбекистан |
Москва — Поможем перевести и нотариально оформить необходимые документы, полис добровольного медицинского страхования (ДМС), окажем все необходимые консультации по вопросам миграционного учёта и оформления патента.
Московская область — Поможем оформить полис добровольного медицинского страхования (ДМС), направим для прохождения мед. комиссии и оформления мед.справки/сертификата, поможем перевести и нотариально заверить все необходимые документы, осуществим сопровождение мигранта в МЦ МО, предоставим все необходимые консультации по вопросам миграционного учета и оформления патента.
Ежемесячные платежи по патенту в настоящее время составляют 5100 руб. в Московской области и 5390 руб. в Москве.
Изменения в 2023 году
В 2023 году произошел ряд законодательных изменений по вопросам получения патента, в том числе и для граждан Молдовы.
Наиболее крупные из них:
- вступил в силу запрет на обновление миграционки. За подобного рода действия теперь полагается депортация из страны. У миграционных карт отсутствует срок годности, они не обновляются, их невозможно просрочить. Такое правило было принято еще в 2014 году, но по сей день граждане Молдовы считали, что миграционку надо обновлять каждый три месяца и успешно осуществляли этот процесс через российские госорганы;
- очень требовательно стали относится к вопросу регистрации по месту пребывания. Ранее можно было зарегистрироваться в одном месте, а проживать фактически в другом. С 2023 года законодательство требует жить и работать гражданину Молдовы строго по месту своей регистрации;
- за наличие уже двух штрафов для гражданина Молдовы по КоАП полагается запрет на въезд в РФ;
- с 2023 году начинается миграционная амнистия для граждан Молдовы. Однако «депортация» будет сниматься не всем нарушителям.
Согласно ссылке на пункты ст. 26 и 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» амнистии подлежат следующие категории граждан Молдовы:
- тем, кому был запрещен въезд за 2 и более штрафов (ст.26 ч.4);
- кто получил запрет за то, что въехал в страну в течение 30 дней после окончания срока легального пребывания. К ним относятся граждане, у которых был патент, срок действия которого истек, но они опоздали с выездом из РФ (ст.26 ч.8);
- тем, кто нарушил правило 90/180, то есть, кто постоянно проводил «обновление» миграционной карты;
- для нелегалов, находящихся на территории РФ длительное время и имеющих запреты на въезд на 5 лет.