Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому грозит тюрьма за сбор валежника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жители Приволжья новому закону очень обрадовались, хотя, по их словам, им трудно было в него поверить, ведь столько лет сбор валежника оставался под запретом или под длительной волокитой по оформлению документов, разрешающих сбор. Кого задерживали за сбор валежника – штрафовали, а если кто решался сухостой рубить, тому грозила тюрьма.
Как правильно заготавливать валежник?
Сухостой валежником не считается, как и бесхозная древесина, бревна, порубочные и распилочные материалы, оставленные в лесу, на территории лесных участков. Также нельзя использовать как валежник упавшие деревья, если на них есть зеленая листва: иногда поваленные ветром деревья живут еще много лет.
Каких только лесов не существует на планете: обычные смешанные леса, хвойные, мангровые, джунгли, дремучие леса; всех и не перечислить.
Несмотря на то, что уголовная/административная ответственность и штрафы, а еще остальные наказания на спиливание дерева описаны в УК РФ и КоАП, часто появляются ситуации, когда требуется обратиться к остальным актам по нормативам. Это сопряжено и с метоположением деревьев на всевозможных территориях, так и с тем, чья это территория.
Также предлагаем отнести к недревесным лесным ресурсам сухостой, с расшифровкой этого понятия. А кроме того, разрешить гражданам при заготовке этих ресурсов использовать топоры, ручные пилы и легкие бензопилы.
После получения отзыва правительства, депутаты внесут законопроект на рассмотрение Госдумы, каким бы отзыв не был.
Отдельные примеры действий местного законодательства
Карелия отнеслась к законодательному акту спокойно. Лесники разрешают в любое время года заниматься заготовкой, лишь бы размеры ветвей подходили под законодательные нормативы. Если убирают целое дерево, оно должно быть сгнившим и засохшим. Когда избавляются от остатков, не нужно заходить на участки, отведенные для лесорубов.
Краснодарские лесничие требуют письменно уведомлять о сборе засохших сучьев. Для этого будут выделены места, а после работы сделают замеры об изъятых объемах.
Руководство Пермского края запретило въезд в лесные угодья на трелевочной технике, тракторах, что может повредить подросту лесных культур. Предприниматели могут в производственных масштабах транспортировать вырубки деловой древесины по специальным просекам. Физическим лицам нельзя использовать транспорт в лесу для вывоза валежника.
Депутаты Приморского края объявили о свободном сборе сухих ветвей. Они объяснили, что раньше им не позволяли так поступать требования законодательства, теперь можно приступать к заготовкам в любое время года. В местных распоряжениях имеется единственное предупреждение – заготовители обязаны правильно вести себя в лесу и не портить насаждения, молодую поросль.
В Московской области не стали ограничивать владельцев частных домов с печным отоплением размерами собранных сухих веток, разрешено осуществлять сбор весь год, пилить и рубить с помощью специальных приспособлений. Выставлены требования и запреты для граждан, работающих в собственных интересах, относительно мест, где организовано промышленное лесозаготовительное производство.
Во время работы в лесу нельзя:
- наносить вред другим деревьям, портить почвенный покров;
- использовать технику, которая повредит подлеску;
- передвигаться на транспортных средствах без дорог.
Запрещено физическим лицам на территории лесного хозяйства сооружать временные здания, сараи, навесы. Необходимо после работы не оставлять на площадках беспорядок, хлам и мусор, невывезенные сучья собирать в кучу, соблюдать в лесу противопожарные правила. По всем вопросам нужно обращаться в филиал лесного хозяйства.
Положения Лесного кодекса
Лесные участки являются федеральной собственностью. Когда вы собираете дрова в лесу, то это говорит о вторжении в государственные владения
И совсем не важно, что вы не срубаете деревья, а берете то, грубо говоря, что лежит на земле
Лесным кодексом России регулируется порядок использования лесов. И заготовка дров гражданами происходит на основании договора купли-продажи леса. Законодательство практически не разграничивает такие понятия как рубка леса и сбор оного. Все это объединено как заготовка древесины. Соответственно, если вы забрали поваленное дерево, это приравнивается к тому, что вы его срубили.
В соответствии с законодательством получается так: если вы собрали сухие ветки для костра, то преступления нет. А вот если забрали домой поваленный ствол, то это нарушение закона. Согласно Административному кодексу назначается ответственность. Размер штрафа для физических лиц варьируется от 1000 до 3000 рублей.
Если вы срубали деревья, не имея на это прав (отсутствует договор купли-продажи) либо произошло иное повреждение деревьев, кустарников и других насаждений в лесном массиве, а общий ущерб составил более пяти тысяч рублей – наказание по УК РФ. Ответственность назначается в соответствии с положениями статьи 260.
Общий размер ущерба определяется на основании правительственного постановления от 08.05.2007 года, идущего под номером 273. Это же постановление регламентирует ущерб, возникший вследствие присвоения сухого дерева либо поваленных деревьев.
Все началось в 2006 году с принятием Лесного кодекса, который де-факто декларировал, что граждане РФ должны платить за любое использование лесов. Исключением оставался сбор ягод, грибов, шишек и бересты для собственных нужд. Формально нельзя было даже набрать дров для костра без специального разрешения. Одновременно для лесных инспекторов вводилась так называемая палочная система, когда эффективность их работы оценивается по количеству пойманных и наказанных нарушителей. Чем больше наловил, тем лучше работает. И оказалось, что при желании человека можно подвести под уголовную статью даже за распиленную сушину (старый древесный ствол).
«Реальных крупных расхитителей ловить трудно и опасно, а простого человека, который не знает правил, – легко, – говорит Алексей Ярошенко. – С этого и пошли наказания людей за валежник. Пришлось законодателям закрывать дырку, которую сами же создали».
Парламентарии засуетились – в Думу было внесено сразу шесть законопроектов, которые так или иначе касались валежника. Весной 2018-го приняли закон «О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации». Документ объявлял валежник «недревесным лесным ресурсом» и позволял гражданам собирать его «свободно и бесплатно».
На самом деле не совсем свободно, ибо федеральные правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов разрешали использовать при сборе валежника только ручной инструмент – т. е. никаких бензопил. А, кроме того, существовало около 80 региональных законов, которые дополнительно регламентировали порядок сбора. Например, закон «О лесах Тульской области» запрещал гражданам заготавливать валежник с помощью рубящего инструмента, пил и сучкорезов.
Создание лесосеменных центров призвано повысить эффективность восстановления лесов
Создание лесных селекционно-семеноводческих центров в стране проводится во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года в части реализации федерального проекта «Сохранение лесов» по обеспечению баланса выбытия и воспроизводства лесов. 1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения». Порядок компенсационного восстановления лесов предусматривает выполнение работ только с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой (ЗКС). Выращивание сеянцев с ЗКС сокращает сроки подготовки посадочного материала и дает возможность получить результат уже в первый год. Использование такой технологии позволяет значительно увеличить период посадки лесных культур. Сеянцы с ЗКС характеризуются высокой приживаемостью. В настоящее время ФАЛХ совместно с Минприроды РФ прорабатывает альтернативные подходы к строительству тепличных комплексов – селекционно-семеноводческих центров по выращиванию посадочного материала с ЗКС.
По состоянию на 1 января 2018 года в субъектах РФ создано 1544 лесных питомника общей площадью 10478,3 га, в том числе 664 постоянных питомника (8319 га) и 502 временных (523 га). Также действуют 218 тепличных комплексов, занимающих 186,4 га. С 2013 года в России количество тепличных комплексов (хозяйств) увеличилось на 92 единицы (42%). В 2018 году питомники страны, по данным осенней инвентаризации, вырастили 661 млн сеянцев, это на 10 млн больше, чем в 2017 году. При этом увеличивается количество выращенного посадочного материала с ЗКС. Так, если в 2011 году было выращено 11 млн шт., то в 2018 – 60 млн штук.
В Правила лесовосстановления вносятся изменения, касающиеся регламентации использования сеянцев с ЗКС при создании лесных культур. С 1 января 2020 года доля лесных культур, создаваемых с использованием таких сеянцев, должна быть не менее 20%, с 2025 года – не менее 30%, а с 2030 года – не менее 45%.
В большинстве субъектов уже разрабатываются мероприятия, направленные на увеличение мощностей по выращиванию саженцев с ЗКС. Например, в Вологодской области с 2011 года действует комплекс по выращиванию сеянцев с ЗКС. Мощность предприятия – 1 млн саженцев в одну ротацию. Проект финансируется из областного бюджета. Еще один подобный питомник, производительность которого 3 млн сеянцев с ЗКС, должен появиться в Вологодской области в 2021 году.
В 2018 году в Российской Федерации работы по посадке и посеву леса были проведены на площади 188 тыс. га. Арендаторы лесных участков провели искусственное восстановление лесов на площади 120 тыс. га. Это самый большой объем за последние 10 лет. Доля лесовосстановительных работ, выполненных арендаторами, составила 82%. Лидерами стали Удмуртия, Алтайский и Красноярский края, Брянская, Смоленская, Ивановская, Тверская, Ленинградская, Псковская, Ульяновская, Челябинская, Омская и Кемеровская области. Федеральный проект «Сохранение лесов» направлен на сохранение лесов, в том числе путем их воспроизводства на всех участках, где насаждения были вырублены или погибли.
Отдел информационного обеспечения ФАЛХ
Сбор валежника в лесу: когда вступят в силу изменения, порядок заготовки веток и сухостоя
В 2023 году вступят в силу новые правила, касающиеся вывоза бурелома и веток. Сейчас людям нельзя свободно собирать и использовать для личных нужд поваленные деревья. Для этого необходимо получить соответствующее разрешение, чтобы на законных основаниях заготавливать сухостой.В ст.
32 Лесного Кодекса РФ указан порядок сбора упавших деревьев. Люди регулярно сталкиваются со сложностями при попытке заключения договоров аренды. Чиновники взимают плату за возможность вывоза лежащих на земле деревьев.За сбор небольшого количества валежника граждан привлекают к административной ответственности.
Мнение эксперта
Павлов Александр Иванович
Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям для лесного фонда
Несвоевременная очистка лесов от гниющих отходов стала причиной ухудшения противопожарной обстановки.Важно!. В ст
33 .1 Лесного Кодекса РФ прописаны условия, которые позволяют гражданам собирать недревесные ресурсы для собственных нужд.Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2023 года
В ст. 33 .1 Лесного Кодекса РФ прописаны условия, которые позволяют гражданам собирать недревесные ресурсы для собственных нужд.Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2023 года.
Какой штраф можно получить за спиливание дерева (в лесу, на участке, в городе)
Сухостой к валежнику не относится, так же как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ и незаконных рубок лесных насаждений.
Может здесь опечатка? — «С обрывом более трети корней — Вероятнее правильно будет «Менее трети корней»? По логике, если как в тексте — более трети, то дерево оторвано и не живёт и подпадает под понятие — бурелом?! И чем тогда отличается ветровал от бурелома?
В 2022 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев.
Рубку сухостойных деревьев могут признать незаконной рубкой, а рубка ветровальных и буреломных деревьев — хищением древесины. За нарушение грозит наказание от штрафа от 3 тысяч до 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет.
Рослесхоз разъяснил, что рубка сушняка и присвоение ветровальной и буреломной древесины — это хищение → Правовой блог
1 Добавить топик в избранное Рослесхоз разъяснил, что рубка сушняка и присвоение ветровальной и буреломной древесины — это хищение.
Письмом от 25 февраля 2016 года № ЕК-07-54/1985 Рослесхоз разъяснил органам управления лесами субъектов РФ и своим территориальным органам, что присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных и буреломных деревьев следует рассматривать как хищение.
Это означает, что любой человек, нарубивший или напиливший, например, дров из лежащих в лесу мертвых деревьев, с точки зрения Рослесхоза является лесонарушителем, и должен быть привлечен к установленной действующим законодательством ответственности. К какой именно — зависит от конкретной ситуации и от толкования законов конкретными должностными лицами.
Под мелким хищением (административным правонарушением — ст.
7.27 КоАП РФ) понимается хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества,
Получение валежника по бумажке
Основные поправки в Лесной кодекс вступили в силу в январе 2019 года, однако придерживаться только их норм для сбора валежника недостаточно. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно принимает региональные нормативные акты, которыми регламентируется порядок по сбору недревесных ресурсов.
Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2019 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.
Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.
Что относится к валежнику и недревесным ресурсам
На вырубках, где осуществляется промышленная заготовка леса, образуются некондиционные отходы. Это сухие ветки, обломившиеся при падении ствола, кора, сосново-еловые лапы, срубленные в процессе первичной обработки древесины. Этот материал может быть использован для топки печей, хозяйственной деятельности.
Его утилизируют предприятия, осуществляющие вырубку.
В лесных насаждениях, где не ведётся лесозаготовительный бизнес, происходит естественное «прореживание». Здесь образуются завалы от упавших в результате воздействия ветра, снега старых высохших деревьев. Их считают валежником. Данный некондиционный материал могут собирать и использовать в целях личного потребления граждане.
Что относится к валежнику? Согласно последним нормативным документам им считаются:
- высохшие стволы без корней, упавшие на землю без применения техники и подручных средств;
- верхушки деревьев, ветки, обломившиеся в результате воздействия сильного ветра или снеговых навалов;
- остатки, образовавшиеся на участках, где осуществляется заготовка леса, которые не относятся к порубочным.
Чтобы избежать проблем с законом, граждане должны ориентироваться на данный перечень.
Какой штраф можно получить за спиливание дерева (в лесу, на участке, в городе)
Сухостой к валежнику не относится, так же как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ и незаконных рубок лесных насаждений.
Может здесь опечатка? — «С обрывом более трети корней — Вероятнее правильно будет «Менее трети корней»? По логике, если как в тексте — более трети, то дерево оторвано и не живёт и подпадает под понятие — бурелом?! И чем тогда отличается ветровал от бурелома?
В 2022 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев.
Рубку сухостойных деревьев могут признать незаконной рубкой, а рубка ветровальных и буреломных деревьев — хищением древесины. За нарушение грозит наказание от штрафа от 3 тысяч до 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет.